河南省考面试预测:生态文明体改要聚焦“关键少数”

2015年河南省考笔试公共科目依旧为行政职业能力测验、申论两科，个别岗位还会有加试科目，各科满分均为100分。笔试采取统一命题、统一组织、统一评分的方式进行。河南华图公职考试研究院魏老师提醒考生注意，今年河南省考整体的考务流程比去年晚了1个月左右的时间，面试工作预计会在12月全面开始。河南公务员考试研究中心的老师专门为大家整理的面试的备考资料供大家学习，更多2015河南公务员考试备考资料及资讯请关注河南华图官方微信：hnhuatu。
樊大彧
　　党政部门是一个地方或单位的中枢，党政领导干部则是其中的“关键少数”，对领导干部实行自然资源资产离任审计，是为了推动领导干部建设好“金山银山”;通过自然资源资产离任审计，推动领导干部建设好“绿水青山”。
　　昨天，国务院新闻办公厅举行新闻发布会，审计署副审计长陈尘肇在会上表示，我国将对领导干部实行自然资源资产离任审计，这在全世界尚属首次。《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》的实施，将进一步明确审计对象、审计内容、评价标准、责任界定、审计结果运用等事项，形成一套比较成熟、符合实际的审计操作规范，探索并逐步建立完善领导干部自然资源资产离任审计制度。(相关报道见A5版)
　　近日，中央审议通过了生态文明体制改革总体方案和相关配套方案，对领导干部实行自然资源资产离任审计，是配合相关改革的一项重要制度设计，也是一项全新的工作。对领导干部实行自然资源资产离任审计，反映了本次生态文明体制改革的一个重要思路，即聚焦党政领导干部这个“关键少数”，划定领导干部在生态环境领域的责任红线，通过从严治吏带动生态环境保护，促进生态文明建设。
　　即将出台的生态文明体制改革总体方案，一共有8项制度、47个具体改革任务，对党政领导干部这个“关键少数”的约束，被放到相当重要的位置。除了建立完善领导干部自然资源资产离任审计制度，针对“关键少数”，本次的体改还推出了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。该办法体现了从严追责的决心，提出党政同责，首次将地方党委领导成员尤其是党委主要负责人作为追责对象。
　　近年来，我国环境问题十分突出，大气、水体、土壤等各方面的环境质量明显恶化。这种局面的形成，与一些领导干部在环境保护方面不作为、乱作为，甚至于失职、渎职、滥用权力有着密切的关系。推动我国生态文明体制改革，就是要建立一系列制度，用来约束人的行为，其中最重要的约束对象就是领导干部。领导干部是关键少数，约束住其行为的同时，也就督促了领导干部正确履职用权，促进其更好地承担自然资源资产管理责任和生态环境保护责任。
　　长期以来，领导干部在生态环境问题上“拍脑袋决策、拍屁股走人”的现象并不少见。对领导干部实行自然资源资产离任审计，形成一个具有完整追责链条的闭环系统，可望对这种现象形成有效的遏制。我国目前正在着手编制自然资源资产负债表，构建土地资源、林木资源、水资源等主要自然资源的实物量的核算账户，努力摸清自然资源的资产“家底”。这项基础性工作，将成为领导干部离任审计和责任追究制度的重要信息基础。
　　党政部门是一个地方或单位的中枢，党政领导干部则是其中的“关键少数”，此前，全国各级审计机关对各级次、各类别领导干部的经济责任审计已全面展开，形成了任中审计与离任审计相结合的审计模式，有效维护了政治生态的健康。现在，对领导干部实行自然资源资产离任审计，意味着我国审计机关将承担起对“关键少数”双管齐下的审计责任——通过经济责任审计，推动领导干部建设好“金山银山”;通过自然资源资产离任审计，推动领导干部建设好“绿水青山”。
　　自然资源资产离任审计是一项没有成熟经验可供借鉴的全新工作，尽管统计部门可以提供大量基础信息，但各地自然资源资产的禀赋特点和生态环境千差万别，可以想见，审计机关在从事这项工作时，还将面对诸多困难。然而，这一开创性工作一旦形成比较成熟、符合实际的审计操作规范，必将成为我国生态文明体制的重要支撑，为建设美丽中国提供强有力的保障。
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